Thông tư nối thông thủ tục đầu tư tốt hơn - đất đai - xây dựng.

Vì vậy, thấy trước được rằng, thông tư này chưa thể đổi thay được những tồn tại đang được quy định trong các văn bản luật, nghị định, song đích chính là sáng tỏ hóa, tiên đoán hóa được toàn bộ quy trình này cho cả cơ quan quản lý và doanh nghiệp

Đó là chưa kể các văn bản hướng dẫn của các địa phương, thường thì mỗi địa phương ít nhất có một văn bản.

Khánh An. Với nguyên tắc không được trái các quy định của luật pháp hiện hành, nhưng thông tư có thể sắp đặt, đơn giản hóa hồ sơ, cải tiến quy trình thực hiện. Cụ thể thế nào, thưa ông?  Đối với từng doanh nghiệp, từng dự án thì thủ tục này là một quy trình liên tiếp. Khi soát các thủ tục liên hệ đến đầu tư - xây dựng - đất đai, chúng tôi điểm được 6 luật, 10 nghị định và từng đó thông tư hệ trọng đến nội dung này.

Trong các văn bản chỉ đạo của Chính phủ về các nhiệm vụ ưu tiên tái cơ cấu, cải cách thủ tục hành chính trong năm 2013 - 2015 đều nhấn mạnh rõ, cách tân thủ tục hành chính chuyên sâu trong đầu tư - đất đai - xây dựng là một trong những ưu tiên. Nhưng doanh nghiệp không thể theo hướng cắt khúc, mà phải tuân sờ soạng quy trình.

Quan trọng vì, doanh nghiệp dù nhỏ hay lớn đều phải thực hiện, không phải thực hiện một lần mà nhiều lần, không phải làm một nơi mà nhiều nơi, doanh nghiệp càng phát triển nhanh thì nhu cầu càng nhiều… Cải tiến sự phức tạp của quy trình thủ tục này rõ ràng là nhu cầu của các doanh nghiệp.

Bước cải tiến này sẽ rút ngắn thời kì, giảm hoài trong thực hiện các thủ tục hành chính cho doanh nghiệp, nhà đầu tư và cũng nhằm nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước trong các lĩnh vực này.

Nhưng với quy định pháp luật thìa là cắt khúc. Ngày nay, các tỉnh đều phải ban hành các quy định dành cho địa phương mình. Ông Nguyễn Đình Cung, Phó viện trưởng Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương  Hơn thế, theo dõi quy định hệ trọng đến các thủ tục này, chúng tôi còn thấy có sự thay đổi liên tục.

Thực tiễn cho thấy, nhiều địa phương đang nắm cải thiện thủ tục hành chính để tạo điều kiện cải thiện môi trưòng đầu tư - kinh doanh. Chính phủ cũng coi rất rõ vấn đề này. Thưa ông, một thông tư liên tịch như vậy liệu có thể giải quyết được những vấn đề trong hoạt động đầu tư - xây dựng vốn đang rất phức tạp hiện nay?  Đó là thách thức lớn.

Cũng phải nói thêm, trong 3 năm trở lại đây, một số địa phương, như Bắc Ninh, Thừa Thiên Huế, Bình Định… đã lên điểm trong Chỉ số Năng lực cạnh tranh cấp tỉnh nhờ những cải thiện trong các quy trình thủ tục này.

Việc xây dựng thông tư liên tịch này nằm trong nhiệm vụ của Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã được Thủ tướng Chính phủ giao. Vấn đề là, khi kết hợp, kết nối, doanh nghiệp và các tỉnh không biết rõ quy trình cần bắt đầu từ đâu, thủ tục trước làm gì, sau làm gì cho đúng, hồ sơ các loại thế nào, bao nhiêu thì đủ, điều kiện nào để giải quyết thủ tục, thời gian bao lâu…?  Với thông tư liên tịch, chúng tôi sẽ đáp các câu hỏi đó.

Tuy nhiên, với cách làm hiện giờ, nhiều khi, quy trình trở thành khá tùy tiện, không hợp nhất. Các thủ tục độc lập có thể hướng dẫn thưc hiện song song với nhau; với các thủ tục thực hành bởi nhiều cơ quan, thì có thể giải quyết bằng hội đồng liên ngành có liên hệ để luận bàn cùng một lúc.

Tuy nhiên, phải thấy rõ, đây là những thủ tục phức tạp, nhưng quan trọng. Chính vậy, có tình trạng là, nếu tách từng ngành thì quy định nào cũng có vẻ ổn. Việc thực hiện thực tế sẽ theo hướng nào, thưa ông?  Chúng tôi yêu cầu để cho UBND tỉnh chủ động thực hành phù hợp với tình hình địa phương sau khi quy trình thủ tục hành chính can hệ đến đầu tư - đất đai - xây dựng được ban hành.

Nếu không cập nhật thẳng tắp, doanh nghiệp sẽ rất khó tuân.